ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ!

•  С 1 марта 2025 вступили в силу ряд изменений и дополнений в ГрК РФ

  Расширен перечень объектов, при строительстве или реконструкции которых не требуется подготовка проектной документации в случаях, установленных частью 3 статьи 48 ГрК РФ (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 26.12.2024
  № 487-ФЗ).

  Статья 52 ГрК РФ дополнена частями 12-15, устанавливающими правило определения дня, начиная с которого считается завершенным строительство или реконструкция объекта капитального строительства (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 26.12.2024 № 487-ФЗ).

  Уточнен установленный ГрК РФ порядок принятия и реализации решения о комплексном развитии территории (статья 1 Федерального закона от 26.12.2024 № 486-ФЗ).

  В случаях, установленных статьей 5 Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», уведомления, предусмотренные статьями 51.1 и 55 ГрК РФ, могут направляться от имени застройщика лицом, выполняющим работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу.

  С 1 января вступили в силу ряд изменений и дополнений в статьи 45, 46 ГрК РФ, Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», иные федеральные законы и нормативные правовые акты.

  Сокращен до 10 рабочих дней срок согласования документации по планировке территории, подготовленной в случаях, установленных частями 12.3, 12.5, 12.8, 12.12 статьи 45 ГрК РФ (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 26.12.2024
  № 494-ФЗ).

  Сокращены до 15 рабочих дней сроки осуществления органом местного самоуправления поселения (муниципального или городского округа) проверки документации по планировке территории и принятия решения об утверждении такой документации в случаях, установленных частями 4, 13 статьи 46 ГрК РФ (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ).

  До 1 января 2026 года продлено действие части 10 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ, устанавливающей временное регулирование в отношении объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию (статья 5 Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ).

  До конца 2025 года продлен установленный статьей 7 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ срок, в течение которого при градостроительной деятельности применяется ряд особенностей (статья 20 Федерального закона Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ). 

• С 1 сентября 2024 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 02.02.2024 № 112 «Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории…» (Правила). Если решение о подготовке документации по планировке территории было принято уполномоченным органом местного самоуправления до дня вступления в силу Правил (1 сентября 2024 года), либо документация по планировке территории была подготовлена в период действия антикризисных мер без принятия решения о ее подготовке, то утверждение такой документации осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с частью 20 статьи 45 ГрК РФ (в редакции ГрК РФ, действовавшей до 1 сентября 2023 года) (статья 8 Федерального закона от 10.07.2023 № 305-ФЗ, подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 25.12.2023 № 2301).
• С 5 января 2024 года признана утратившей силу установленная постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 575 «Об особенностях подготовки… документации по планировке территории…» антикризисная мера, в соответствии с которой принятие решения о подготовке документации по планировке территории не требуется (пункт 1 постановления Правительства РФ от 25.12.2023 № 2301). 
• С 1 апреля 2024 года вступают в силу изменения в требования к описанию и отображению объектов федерального, регионального и местного значения в документах территориального планирования (приказ Минэкономразвития России от 06.10.2023 № 698 «О внесении изменений в Требования к описанию и отображению объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10»).
• На 2024 год продлены установленные федеральными законами особенности осуществления градостроительной деятельности (статьи 4, 15 Федерального закона от 25.12.2023№ 625-ФЗ «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
• С 1 февраля 2024 года вступили в силу ряд изменений и дополнений в главы 3, 4 ГрК РФ и Федеральный закон от 29.12.2002 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Установлен порядок внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований в связи с устранением пересечения границ населенных пунктов с границами земельных участков. Соответствующие изменения вносятся в карты границ населенных пунктов и в сведения о границах населенных пунктов. При этом не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в документы территориального планирования, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование изменений в установленном ГрК РФ порядке (подпункт «б» пункта 2, пункты 3, 4 статьи 1 Федерального закона № 438-ФЗ).

Внесение изменений в правила землепользования и застройки в связи с устранением пересечения границ территориальных зон с границами земельных участков с целью приведения их в соответствие со сведениями, указанными в уведомлении органа регистрации прав, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний и подготовки заключения комиссии (подпункт «в» пункта 7 статьи 1 Федерального закона № 438-ФЗ).

Уточнены требования к установлению границ территориальных зон. Указанные границы не могут пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков (за исключением земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ), но могут пересекаться с границами ЗОУИТ, ТОКН, границами территорий исторических поселений федерального и регионального значения (пункт 8 статьи 4 Федерального закона № 438-ФЗ).

До 01.01.2027 установлен особый порядок для установления границ населенных пунктов и территориальных зон. Указанные границы могут пересекать границы земельных участков линейных объектов и земельных участков, имеющих пересечения между собой. В отношении соответствующих границ в описании местоположения указывается информация о наличии пересечений и необходимости их устранения. Муниципалитет направляет информацию о таких пересечениях для их устранения в орган регистрации прав, согласовывает предложения органа регистрации прав по устранению пересечений (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 438-ФЗ).

• С 1 января 2024 года разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, выдаются органом исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления по общему правилу, установленному частями 4, 6 статьи 51 ГрК РФ (подпункт «а» пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2022 № 612-ФЗ).
• С 13 ноября 2023 года статья 47 «Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов» Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изложена в новой редакции.

Муниципальные нормативные правовые акты (МПА) вступают в силу после их официального обнародования.

Под обнародованием понимается комплекс мер, направленных на обеспечение возможности ознакомления с МПА граждан, и включает в себя:

1) официальное опубликование МПА;

2) размещение МПА в местах, доступных для неограниченного круга лиц;

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»;

4) иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с МПА.

Официальным опубликованием МПА считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании и (или) в сетевом издании (при этом и печатное и сетевое издание должны быть зарегистрированы в качестве средства массовой информации!!!).

Обращаем внимание: в случае, если официальное опубликование обеспечивается в сетевом издании, в муниципальном образовании должны быть созданы пункты подключения к сети «Интернет», доступные для посещения неограниченным кругом лиц без использования ими дополнительных технических средств.

Порядок официального обнародования МПА устанавливается уставом муниципального образования, в связи с чем необходимо актуализировать свои уставы в соответствии с данными изменениями (Федеральный закон от 02.11.2023 № 517-ФЗ).

• С 1 сентября 2023 года вступили в силу изменения и дополнения в ГрК РФ и Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ.

Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, подготовка и утверждение которой осуществляется на основании решений уполномоченных государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, устанавливается исключительно Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 22.06.2023 № 305-ФЗ).

Пунктом 3 части 10 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ установлена особенность отказа во внесении изменений в разрешение на строительство в отношении объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2023 года (статья 4 Федерального закона от 22.06.2023
№ 305-ФЗ).

Статьи 51 и 55 ГрК РФ ГрК РФ дополнены требованием, согласно которому орган власти, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, обязан сведения о таких разрешениях включать в ГИС ОГД до их выдачи застройщику (статья 3 Федерального закона от 19.12.2022 № 541-ФЗ).

• С 1 сентября 2023 года внесены очередные изменения в форму градостроительного плана земельного участка и порядок его заполнения в части требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства (пункты 1, 2 приложения к приказу Минстроя России от 04.04.2023 № 248/пр).

• С 4 августа 2023 года вступили в силу ряд изменений и дополнений в ГрК РФ.

Установлена обязанность актуализации схем территориального планирования, предусматривающих размещение линейных объектов федерального, регионального и местного значения, не реже одного раза в 20 лет. В иных случаях схемы территориального планирования подлежат актуализации не реже одного раза в 10 лет. Схемы территориального планирования муниципальных районов, которые утверждены до 1 февраля 2024 года и срок действия которых истек, сохраняют свое действие в части существующих объектов местного значения (подпункты «а», «б» пункта 1 статьи 1, статья 9 Федерального закона от 13.06.2023 № 438-ФЗ).

Из части 6 статьи 18 ГрК РФ исключены условия, при которых представительный орган местного самоуправления сельского поселения по своему усмотрению вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки
(подпункт «в» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 13.06.2023
№ 438-ФЗ).

Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования может быть подготовлен и утвержден применительно к территориям двух и более поселений и (или) муниципальных, городских округов и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав. Такой документ утверждается высшим исполнительным органом субъекта РФ (подпункты «а», «б» пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.06.2023
№ 438-ФЗ). Ранее разработка единого документа была предусмотрена только для отдельных муниципальных образований. Такой документ утверждается представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законом субъекта РФ о градостроительной деятельности, местной администрацией.

Требования к порядку подготовки и утверждению единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования установлены постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1076.

• С 11 апреля 2023 года вступили в силу изменения в форму градостроительного плана земельного участка и порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков.

Номер градостроительного плана земельного участка теперь состоит из 19 знаков (ранее – из 18). В ячейке 19 указывается цифровое обозначение земельного участка, характеризующее его расположение в границах территории, в отношении которой принято решение или заключен договор о комплексном развитии (пункты 1, 2 приложения к приказу Минстроя России
от 27.02.2023 № 104/пр).

• С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения и дополнения, внесенные в главы 3, 4, 5, 6 ГрК РФ Федеральным законом от 29.12.2022 № 612-ФЗ.

Сокращены сроки:

-  согласования генеральных планов поселений и городских округов;

-  согласования и проверки документации по планировке территории;

- проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам документов в сфере градостроительной деятельности.

Органам местного самоуправления предоставлено право определять в правилах землепользования и застройки территории, в границах которых необходимо согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства (АГО). Порядок согласования АГО установлен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2023 № 857.

• С 19 декабря 2022 года ГрК РФ дополнен статьей 28.1 «Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа», устанавливающей требования к составу, порядку подготовки и утверждению такого документа (Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ).
• С 1 сентября 2022 статья 55 ГрК РФ дополнена частями 3.6 - 3.9, устанавливающими требования к сведениям, которые должны быть указаны в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (статья 3 пункт 7 подпункт «б» Федерального закона от 06.12.2021 № 408-ФЗ).
• С 1 сентября 2022 года вступил в силу приказ Минстроя России
  от 03.06.2022 № 446/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» признан утратившим силу.