ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТБОРА

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В 2024 ГОДУ

СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБСИДИРУЕМЫМ МАРШРУТАМ

1. Срок проведения отбора.

Начало: 15 июля 2024 года - 09 часов 00 минут.

Окончание: 26 июля 2024 - 18 часов 00 минут.

2. Время и место приема документов.

Прием документов осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 13.48 часов) по адресу  г. Оренбург, ул. Цвиллинга, здание 3, каб. 111
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, ул. Цвиллинга, здание 3.

Адрес электронной почты: office06@mail.orb.ru
Телефон для справок 66-36-46 (доб. 2) 8(922)-804-65-98

3. Результатом предоставления субсидии является количество перевезенных пассажиров на субсидируемых региональных маршрутах регулярного воздушного сообщения
4. Субсидия предоставляется с целью реализации комплекса процессных мероприятий «Обеспечение доступности пассажирских перевозок для населения Оренбургской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 916-пп
Страница сайта, на котором обеспечивается проведение отбора: https://minstroyoren.orb.ru/activity/9275/ 

5. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) по состоянию на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявки:
не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает                         25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 4 настоящего объявления;
не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 годя № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не должен иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, а также и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
2) на дату подачи заявки должен относится к следующей категории:
организация воздушного транспорта, осуществляющая региональные воздушные перевозки по одному или нескольким субсидируемым маршрутам:
а) в отношении которых с Федеральным агентством воздушного транспорта заключен договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета в соответствии с Правилами;
б) в отношении которых заключено соглашение с иным субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии из бюджета этого субъекта Российской Федерации на осуществление региональной воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации или имеется письменное подтверждение иного субъекта Российской Федерации о готовности предоставить авиапредприятию из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидию на осуществление региональной воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации;
в) которые включены в перечень субсидируемых маршрутов, но в отношении которых не заключены соглашение и (или) договор, указанные в подпунктах «а», «б» настоящего пункта;
3) наличие согласия участника отбора на:
публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, заявке и иной информации, связанной с отбором;
осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии; органами государственного финансового контроля – проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 6. Перечень предоставляемых участниками отбора документов:

а) справки, подписанные руководителем или иным уполномоченным лицом участника отбора, содержащие сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявки:
о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); 
о том, что участник отбора не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего объявления;
о том, что участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 годя № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
о том, что у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
о том, что участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
об отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;
об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;
о том, что участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
о том, что участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
б) справку-расчет размера субсидии на текущий финансовый год в произвольной форме;
в) копию договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного в соответствии с Правилами (для участников отбора, осуществляющих перевозки по маршрутам, указанным в подпункте «а» подпункта 2 пункта 5 настоящего объявления);
г) копии документов, подтверждающих регистрацию в установленном порядке специального тарифа по субсидированным маршрутам (для участников отбора, осуществляющих перевозки по маршрутам, указанным в подпункте «а» подпункта 2 пункта 5 настоящего объявления);
д) копии учредительных документов, а также копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;
е) согласие участника отбора на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии; органами государственного финансового контроля – проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ж) копию сертификата эксплуатанта авиаперевозчика (для участников отбора, осуществляющих перевозки по маршрутам, указанным в подпунктах «б», «в» подпункта 2 пункта 5 настоящего объявления);
з) копию соглашения с иным субъектом Российской Федерации о предоставлении получателю субсидии из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидии на осуществление воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта или имеющееся письменное подтверждение иного субъекта Российской Федерации о готовности предоставить авиапредприятию из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидию на осуществление воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации (для участников отбора, осуществляющих перевозки по маршрутам, указанным в подпункте «б»  подпункта 2 пункта 5 настоящего объявления).

7. Порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок.

Заявление подается в министерство по форме, утвержденной приказом министерства и размещенной на сайте министерства, предусматривающей в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора,          о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.
Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего объявления, представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений (за исключением исправлений, специально оговоренных в соответствующем документе и заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя участника отбора или уполномоченного лица). 
Копии документов заверяются печатью (при наличии) и подписью руководителя участника отбора или уполномоченного лица.
Документы, состоящие из нескольких листов, должны быть прошиты, листы пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и подписью участника отбора. 
Заявление представляется с описью документов.
Участники отбора несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

8. Порядок отзыва заявок, порядок отклонения заявок, порядок внесения изменений в заявки.

Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до дня подписания приказа министерства об утверждении результатов отбора путем направления в министерство соответствующего заявления.
Участник отбора вправе внести изменения в заявку не позднее даты и времени окончания подачи (приема) заявок, указанных в объявлении о проведении отбора, путем направления в министерство заявления о внесении изменений в заявку в письменной форме на бумажном носителе. Заявление о внесении изменений в заявку и приложенные к нему документы приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью.
При внесении изменений в заявку на этапе рассмотрения заявок не допускается изменение информации и документов по указанным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий критериям оценки.
Любой участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить министерству не более 5 запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора (далее – запрос).

        Правила рассмотрения министерством заявок.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, рассматривает заявку на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 5-6 настоящего объявления и указанным в объявлении о проведении отбора, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, со сведениями, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также из государственных и муниципальных информационных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, являющихся официальными источниками соответствующей информации.
 Основаниями для отклонения заявок на стадии их рассмотрения министерством являются:
а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 5 настоящего объявления;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 6 настоящего объявления; 
в) несоответствие заявок и (или) документов требованиям, установленным объявлением о проведении отбора;
г) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным требованиям;
д) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
 При наличии оснований для отклонения заявок, предусмотренных подпунктами «а»–«г» настоящего пункта, министерство уведомляет участников отбора об отклонении заявок с указанием причин их отклонения путем размещения соответствующей информации на сайте министерства не позднее дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок.
Участник отбора, чья заявка была отклонена согласно основаниям, предусмотренным подпунктами «а»–«г» настоящего пункта, вправе в течение 3 рабочих дней после дня размещения на сайте министерства информации об отклонении заявок однократно обратиться в министерство с заявлением о внесении изменений в заявку с целью устранения причин, послуживших основаниями для ее отклонения. Заявление о внесении изменений в заявку и приложенные к нему документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основаниями для отклонения заявки, приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью.
Министерство повторно рассматривает заявку в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений в заявку в порядке, установленном настоящим пунктом.
По итогам рассмотрения заявок министерство не позднее 20 рабочих дней со дня окончания подачи (приема) заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, издает приказ об утверждении результатов отбора. 
Перечень победителей отбора с указанием субсидируемых маршрутов формируется в порядке очередности подачи заявок с учетом следующих особенностей:
а) в первую очередь – победители отбора, маршруты которых включены в перечень субсидируемых маршрутов Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с Правилами и софинансируемы из федерального бюджета и бюджета иного субъекта Российской Федерации пункт отправления (назначения) которого, расположен на территории этого субъекта Российской Федерации;
б) во вторую очередь – победители отбора, маршруты которых включены в перечень субсидируемых маршрутов Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с Правилами и софинансируемы из федерального бюджета;
в) в третью очередь – победители отбора, маршруты которых не были включены в перечень субсидируемых маршрутов Федерального агентства воздушного транспорта, но софинансируемы из бюджета иного субъекта Российской Федерации, пункт отправления (назначения) которого расположен на территории этого субъекта Российской Федерации, в объеме не менее 50,0 процента; 
г) в четвертую очередь – победители отбора, маршруты которых не были включены в перечень субсидируемых маршрутов Федерального агентства воздушного транспорта, но софинансируемы из бюджета иного субъекта Российской Федерации, пункт отправления (назначения) которого расположен на территории этого субъекта Российской Федерации, в объеме не менее 30,5 процента;
д) в пятую очередь – победители отбора, маршруты которых не были включены в перечень субсидируемых маршрутов Федерального агентства воздушного транспорта и не софинансируемы из бюджета иного субъекта Российской Федерации, пунктом отправления (назначения) которого расположен на территории этого субъекта Российской Федерации. 
При равных условиях формирования очередности, предусмотренной настоящим пунктом, предпочтение отдается победителю отбора, зарегистрированному в качестве налогоплательщика на территории Оренбургской области, и аффилированным с ним организациями, за исключением победителей отбора, маршруты региональных воздушных перевозок которых указаны в приложении к постановлению Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 130-п (в редакции от 19.12.2023).

9. Объем распределяемой субсидии, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии.
Объем распределяемой субсидии – 49 659 597,85 рублей.
Размер субсидии составляет:
не более 61,0 процента – по маршрутам, указанным в подпунктах «а», «б», «д» пункта 9 настоящего объявления, от предельного размера субсидии, предусмотренного приложением № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (далее – Правила); 
не более 50,0 процента – по маршрутам, указанным в подпункте «в» пункта 9 настоящего объявления, от предельного размера субсидии, предусмотренного приложением № 1 к Правилам;
не более 30,5 процента – по маршрутам, указанным в подпункте «г» пункта 9 настоящего объявления, от предельного размера субсидии, предусмотренного приложением № 1 к Правилам. 
Размер субсидии рассчитывается путем сложения размеров субсидии, предоставляемой в отношении каждого субсидируемого маршрута. При этом субсидия на каждый маршрут определяется как произведение количества выполненных рейсов в одном направлении и размера субсидии, рассчитанного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
 Субсидия распределяется между участниками отбора, включенными в перечень победителей отбора следующим способом:
участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в перечне победителей отбора, распределяется размер субсидии, равный значению размера, указанному им в заявке, но не выше размера субсидии, рассчитываемого в соответствии с настоящим;
каждому следующему участнику отбора, включенному в перечень победителей отбора, распределяется размер субсидии, равный размеру, указанному им в заявке, но не выше размера субсидии, рассчитываемого в соответствии с настоящим пунктом, в случае если указанный им размер меньше нераспределенного размера субсидии либо равен ему;
в случае если размер субсидии, указанный участником отбора в заявке, больше нераспределенного размера субсидии, такому участнику отбора при его согласии, выраженном в письменной форме, распределяется весь оставшийся нераспределенный размер субсидии, но не больше размера субсидии, рассчитываемого в соответствии с настоящим пунктом.

10.  Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений информационного сообщения о приеме документов, необходимых для получения субсидии, даты начала и окончания такого предоставления.

Разъяснение положений настоящего объявления о приеме документов, необходимых для получения субсидии, осуществляется специалистами управления транспорта министерства в период проведения отбора согласно п.1 настоящего объявления по телефонам, указанным в пункте 2 настоящего объявления. 

11. Срок, в течение которого участник отбора, признанный победителем, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении результатов отбора формирует проект соглашения в системе «Региональный электронный бюджет» по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области, и направляет его на подписание получателю субсидии. Получатель субсидии подписывает проект соглашения в течение 7 рабочих дней после его получения. Министерство подписывает соглашение в течение одного рабочего дня после подписания соглашения победителем отбора.
Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется при необходимости по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.
В случае отказа победителя отбора от подписания соглашения либо в случае нарушения им срока подписания соглашения, получатель субсидии считается уклонившимся от подписания соглашения и утрачивает право на получение субсидии.

12. Дата размещения результатов отбора на сайте министерства.

Приказ об утверждении результатов отбора размещается на сайте министерства в день его подписания и содержит следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.